Pakketpost München – de eeuwigdurende discussie

Herzog & de Meuron hebben samen met Vogt Landscape Architects een visie ontwikkeld voor het Parcel Post-terrein in München. Deze is echter herhaaldelijk bekritiseerd – van verschillende kanten.

Het debat over de ontwikkeling van het Paketpost-terrein in München gaat door. Het voormalige industrieterrein moet worden vervangen door een nieuwe woon- en zakenwijk. De pakketposthal, die een prominente plaats inneemt in het stadsbeeld, moet worden gerenoveerd en omgebouwd tot een cultureel centrum. Naast de monumentale hal zijn twee 155 meter hoge hoogbouwgebouwen gepland. Er zijn ook verschillende kleinere binnenplaatsgebouwen voor woon-, winkel- en horecagebruik. Het doel is om een levendig gebied te creëren met twee nieuwe merken voor de skyline van München die al van ver zichtbaar zijn. De planning begon in oktober 2019. Op dat moment stemde de Commissie voor Stedenbouw en Bouwvoorschriften in principe in met een masterplan voor de ontwikkeling dat nog niet was afgerond. De plannen voor de herinrichting werden echter niet door iedereen goedgekeurd en zijn sindsdien het onderwerp van controverse. Om de gemoederen te bedaren en draagvlak te creëren voor de ontwikkeling van de locatie, betrok de stad de burgers van München al in een vroeg stadium bij het project. Een enquête onder de burgers liep tot half oktober 2021.

Het burgeronderzoek werd uitgevoerd als een uitgebreid proces. In totaal 112 willekeurig geselecteerde inwoners van München in de leeftijd van 14 tot 80 jaar kregen vier dagen lang de kans om zich intensief met het onderwerp bezig te houden en hun ideeën in te brengen. Verdeeld in vier groepen konden ze discussiëren in het Backstage conferentiecentrum in de directe omgeving van het Paketpost-terrein. Inbrengpresentaties van zowel investeerders, experts als critici maakten hen vertrouwd met de belangrijkste punten van de planning tot nu toe.

Na een uitgebreide discussie formuleerde elke groep aanbevelingen die werden samengevat in een algemeen verslag. In principe zijn de burgers het eens met het masterplan. Ze brachten echter een aantal punten naar voren die ze graag aangepakt zouden zien in het verdere ontwikkelingsproces. De planningsgroepen vroegen bijvoorbeeld om een duurzame wijk met veel groen en open ruimtes. Verder zouden betaalbare woningen voorrang moeten krijgen boven commerciële ruimte. Een culturele verbouwing van de posthal van het perceel kon ook op goedkeuring rekenen. Er is echter onenigheid over het ontwerp van de hoogbouwtorens.

Pakketpost München: Er is vraag naar alternatieven

In feite is een meerderheid van de deelnemers voorstander van de basisconstructie van de 155 meter hoge torens, zoals voorzien in het masterplan. Het externe ontwerp van de gebouwen is echter controversieel. Sommige fracties waren voor het ontwerp van Herzog & de Meuron. Anderen beschuldigden het van „showmanship“. Aan de buitengevel zijn kruisende liften gepland die toegang geven tot het openbaar toegankelijke dak. Ze doen denken aan een gestileerde M, die voor München zou kunnen staan – maar voor sommige deelnemers te veel van het goede is. Een woordvoerder van investeerder Büschl legde uit dat ze openstaan voor een gevelwedstrijd.

De gemeente vraagt ook om varianten. Er zijn niet alleen realiseringswedstrijden gepland voor de hoogbouw, maar ook voor de andere bouwplaatsen. Herzog & de Meuron zelf werken momenteel aan een alternatief ontwerp. Samen met Vogt Landschaftsarchitekten ontwikkelden ze het masterplan voor de Paketpost-site. Beide bureaus willen samen met de ondernemersgroep Büschl de aanbevelingen uit het burgerrapport verwerken in een aangepast ontwerp.

Maar niet tegen elke prijs. De woordvoerder van de Büschl Group heeft onder andere verklaard dat als het masterplan niet wordt gerealiseerd, er aan de Wilhelm-Hale-Straße kantoren zullen worden gebouwd volgens de huidige bouwvoorschriften en dat de pakketposthal ongebruikt zal blijven. Alleen als nieuwe gebouwen worden goedgekeurd op de schaal die tot nu toe is gepland, wordt de investeerder verplicht om het industriële gebouw te renoveren en een nieuwe bestemming te geven. De aankondiging is een dreigement. En in strijd met de eisen van het burgerrapport. Het 27 meter hoge industriële gebouw uit de jaren 1960 moet een plek worden voor cultuur en sport. Hans-Georg Stocker, hoofd van het naburige Backstage, gelooft dat samenwerking denkbaar is. Hij ziet de geplande bouwmaatregelen als een kans en steunt de inspanningen van de investeerder. De wijkcommissie heeft ook een exploitatiecoöperatie voorgesteld voor het toekomstige exploitatieconcept, waarbij belanghebbenden uit de buurt betrokken zouden kunnen worden. Of het nu openbaar of particulier eigendom is, de gebruiksrechten zouden in het kadaster permanent aan het publiek kunnen worden gegarandeerd.

Op deze manier is het de bedoeling dat de bevolking ook in de toekomst kan participeren, na hun betrokkenheid in de aanloop naar het project. Het sleutelwoord „toekomst“ is over het algemeen belangrijk als een relevante overkoepelende term. De resultaten van het rapport laten zien dat de deelnemers een stedelijke, levendige en ecologisch duurzame wijk willen. Zowel de nieuwe gebouwen als het mobiliteitsconcept moeten worden ontworpen met dit uitgangspunt in gedachten. Dit betekent zo weinig mogelijk autoverkeer en een goed doordacht systeem van voet- en fietspaden. Het rapport pleit ook voor een hoge dichtheid ten gunste van uitgestrekte open ruimten. Groenstructuren moeten voorrang krijgen boven bebouwing. Naar verwachting zullen de gedane aanbevelingen resulteren in een vlaggenschipproject. Niet vanwege de bijdrage aan de skyline van München, maar vanwege de hoogste duurzaamheidsnormen.

Op 30 maart gaf de planningscommissie van de gemeenteraad groen licht voor de verdere ontwikkeling van het masterplan voor de nieuwe Paketpost-locatie. Het publiek zal nu nauw betrokken blijven bij het planningsproces. Daartoe zal in het najaar van 2022 een discussie-evenement worden georganiseerd. Het ontwikkelingsplan moet dan in 2023 worden afgerond.

Lees hier meer over de Paketpost München en de kritiek op het masterplan van HdM.