Ontwikkelingsplan gemakkelijk gemaakt

Het instrument van ontwikkelingsplannen is niet nieuw. Toch is het niet altijd eenvoudig om ontwikkelingsplannen op te stellen, te wijzigen of aan te vullen. Daarom heeft het Duitse Instituut voor Stedelijke Zaken een werkdocument over ontwikkelingsplannen herzien en opnieuw uitgegeven.

Hoewel ontwikkelingsplannen deel uitmaken van het dagelijkse gemeenteleven, zijn de procedures voor het opstellen ervan niet helemaal eenvoudig. Bij het opstellen, wijzigen of aanvullen van bestemmingsplannen liggen er altijd uitdagingen op de loer. Er is vooral veel kennis nodig om snelle, goed gestructureerde en zo gestroomlijnd mogelijke procedures mogelijk te maken. Een gerichte aanpak is ook nuttig. Wanneer hier uitgebreide praktijkervaring aan wordt toegevoegd, werken de processen het beste. Het Duitse Instituut voor Stedelijke Zaken erkent dit. Daarom heeft het nu een derde editie van een belangrijke gids voor het ontwikkelingsplan gepubliceerd. Het bundelt kennis, legt goede benaderingen uit en presenteert praktijkervaringen. Ervaren experts van het Duitse instituut voor stedelijke zaken hebben deze werkgids over ontwikkelingsplannen samengesteld. Ze zijn bedreven in het overbrengen van kennis en zijn daarom ervaren in het doorgeven van beproefde praktische tips en trucs aan geïnteresseerden.

Het Duitse instituut voor stedelijke aangelegenheden heeft nu een nieuwe editie van de werkhulp voor het opstellen, wijzigen of aanvullen van ontwikkelingsplannen gepubliceerd. Dit is de derde generatie van dit beproefde hulpmiddel. En zoals bij elke nieuwe editie is ook de werkhulp voor ontwikkelingsplannen grondig herzien. Alle wetswijzigingen zijn verwerkt in de nieuwe versie die nu wordt gepresenteerd. Zo is bijvoorbeeld niet alleen de nieuwe Wet mobilisatie bouwgrond het onderwerp van de herziene werkwijzer bestemmingsplannen. Ook andere gebieden zijn gewijzigd ten opzichte van de tweede versie. Zo zijn veel schema’s, voorbeelden en formuleringsvoorbeelden verder ontwikkeld en geactualiseerd.

De nieuwe wet op de mobilisatie van bouwgrond is een van de wetten die relevant zijn bij het opstellen, wijzigen of aanvullen van een ontwikkelingsplan. Deze wet is in juni 2021 in werking getreden. De herziene ontwikkelingsplanwerkhulp van het Duitse Instituut voor Stedelijke Zaken presenteert nu zowel de wet als de eerste jurisprudentie die sinds de inwerkingtreding is gepubliceerd. Met dit nieuwe instrument voor het mobiliseren van bouwgrond heeft de Duitse regering gereageerd op de dringende kwestie van de woningbouw. Er is immers bouwgrond nodig om nieuwe woningen te bouwen.

Met de nieuwe wet voor het mobiliseren van bouwgrond kunnen lokale overheden sinds 2021 sneller en flexibeler toegang krijgen tot braakliggende percelen en ongebruikte grond. Deze aanpak was een belangrijke doelstelling van de coalitie en haar woningbouwoffensief. De randvoorwaarden voor woningbouw in Duitsland zijn aanzienlijk veranderd sinds de wet in de zomer van 2021 door de Bondsdag werd aangenomen. Daarom is de nieuwe wet ook van groot belang bij het opstellen, wijzigen of aanvullen van ontwikkelingsplannen.

De herziene werkhulp van het Duitse Instituut voor stedelijke aangelegenheden begint met een presentatie van de standaardprocedure voor ontwikkelingsplannen en de bijbehorende milieubeoordeling. Vervolgens worden de speciale kenmerken van de vereenvoudigde procedure en de kenmerken van de versnelde procedure toegelicht. De afzonderlijke hoofdstukken van de werkhulp zijn georiënteerd op praktische procedures. Daarnaast helpt de gedetailleerde inhoudsopgave van de nieuwe gids voor ontwikkelingsplannen om het overzicht te behouden en snel relevante informatie te vinden. De derde versie van de werkhulp voor het opstellen, wijzigen of aanvullen van ontwikkelingsplannen laat ook op gedifferentieerde wijze aan de hand van verschillende voorbeelden zien hoe de procedures moeten worden toegepast. De experts van het Duitse Instituut voor Stedelijke Zaken hebben ook de soms ingewikkelde afbakeningskwesties op een voor gebruikers begrijpelijke en nuttige manier gepresenteerd.

Praktische aanbevelingen

Zoals in veel publicaties van het Duitse Instituut voor Stedelijke Zaken bevat de werkhulp ook praktische aanbevelingen voor het opstellen, wijzigen of aanvullen van ontwikkelingsplannen. Dit omvat in het bijzonder voorbeelden en formuleringsvoorbeelden voor alle noodzakelijke besluiten en andere procedurele elementen die de makers van ontwikkelingsplannen helpen. Daarnaast geeft de ontwikkelingsplanwerkhulp commentaar op de wettelijke en praktische administratieve vereisten. Over het algemeen wordt het ontwerp en de structuur van de herziene werkhulp in zijn stijl en presentatie geleid door het doel om effectieve en wettelijk conforme procedures uit te voeren. Omdat een hoog niveau van juridische expertise vereist is voor de praktische relevantie van de publicatie, hebben de ervaren auteurs Dr. Marie-Luis Wallraven-Lindl en Andreas Uhmann deze samengesteld. Beiden hebben vele jaren bij de planningsafdeling van de stad München gewerkt. Daarom verdienen ze speciale dank voor het feit dat ze het met deze publicatie voor veel lokale overheden en deskundigen gemakkelijker hebben gemaakt om ontwikkelingsplannen op te stellen, te wijzigen of aan te vullen.

Wetenschappelijk en praktisch

Het Duitse Instituut voor Stedelijke Zaken ziet het als een van zijn taken om lokale autoriteiten en deskundigen te ondersteunen in hun dagelijkse werk. Het instituut is het grootste stedelijke onderzoeksinstituut in de Duitstalige wereld en daarmee een centrum voor onderzoek, training en informatie. De verschillende diensten zijn in het bijzonder gericht op steden, gemeentelijke verenigingen en planningsgemeenschappen en ondersteunen hen in hun werk. Het Duitse instituut voor stedelijke aangelegenheden werd in 1973 opgericht en houdt zich sindsdien bezig met een breed scala aan onderwerpen. Daarbij speelt een wetenschappelijke benadering net zo’n belangrijke rol als praktische relevantie. Met deze combinatie ondersteunt het instituut lokale overheden bij alle taken waarmee ze vandaag en in de toekomst worden geconfronteerd.

Dit is misschien ook interessant voor u: Na de uitspraak van het Federale Administratieve Hof in 2021 slaan de burgemeesters van München, Hamburg en Berlijn de handen ineen om het gemeentelijk voorkeursrecht te versterken. Lees hier meer.