Nieuwe start voor het ontwikkelingsprogramma van de Beierse staat

De regering van de deelstaat Beieren heeft het ontwikkelingsprogramma van de deelstaat herzien. Deskundigen en het initiatief „Wegen naar een beter LEP“ hebben echter kritiek geuit op de herziene versie. Volgens hen zal het de toekomstige uitdagingen van Beieren niet aankunnen. Lees hier wat zij nu vragen.

Beieren staat voor grote uitdagingen. Aan de ene kant is er de klimaatcrisis. Maar er is bijvoorbeeld ook de noodzaak om ruimtelijke rechtvaardigheid in de deelstaat te creëren. De levensomstandigheden in stedelijke en landelijke gebieden lopen vaak nog sterk uiteen. Digitalisering is slechts één aspect dat hier genoemd kan worden. Maar ook op andere gebieden is er nog een lange weg te gaan voordat er sprake is van gelijkheid. Het Ontwikkelingsprogramma van de deelstaat Beieren – afgekort LEP – is er om precies dat te doen. Het is bedoeld om de weg naar de toekomst te wijzen. Daarom hebben de verantwoordelijken het vorig jaar op belangrijke punten herzien. De veranderingen zijn echter niet voldoende. Dat is tenminste de kritiek van het initiatief „Wegen naar een beter LEP „. Dit is breed verankerd in de samenleving. Verschillende verenigingen en belanghebbenden uit verschillende sectoren vinden er een stem in. En ze zijn het allemaal met elkaar eens. Het ontwikkelingsprogramma van de deelstaat Beieren kan in zijn huidige vorm de uitdagingen die voor ons liggen niet aan.

„De hele jonge generatie maakt zich zorgen over de klimaatcrisis en hoe we beter dan vorige generaties kunnen omgaan en plannen met de beschikbare middelen,“ klaagt bijvoorbeeld Antonia Kainz. Zij is regionaal voorzitter van de Katholieke Plattelands Jongeren Beweging. En ze steunt het initiatief. Ze vindt dat deze nota te weinig aandacht besteedt aan de dreigende klimaatverandering. Het is belangrijk om duidelijke doelen voor klimaatbescherming te formuleren, vooral in de ruimtelijke ordening. Ook het Beierse regionale ontwikkelingsprogramma negeert jongeren volledig. Het Beierse regionale ontwikkelingsprogramma formuleert geen uitspraken over het potentieel van jongerenparticipatie. „Als jongeren meer geraadpleegd worden, zal dat veel nieuwe impulsen geven aan bijvoorbeeld mobiliteit en hernieuwbare energie in landelijke gebieden!“

Barbara Weihs van de BDLA had ook kritiek op het programma. Ze benadrukt dat het ontwikkelingsprogramma van de staat een belangrijk instrument kan zijn voor de ontwikkeling van Beieren. De vorm ervan moet echter worden herzien. De voorgeschreven strategieën zouden steeds meer landschappelijk geformuleerd moeten worden. Alleen zo kunnen duurzame actieconcepten ontstaan. Klimaat, biodiversiteit en bodembescherming moeten de hoogste prioriteit krijgen. Tegelijkertijd is het ook belangrijk om ondanks alle strengheid een positieve visie te behouden. Het doel van het ontwikkelingsprogramma van de deelstaat Beieren is immers een leefbare toekomst voor iedereen. Als dit naar alle betrokkenen wordt gecommuniceerd, zullen de noodzakelijke transformaties ook op bredere acceptatie kunnen rekenen. Weihs ziet deze richting niet in het herziene programma van de deelstaatregering: „Helaas zijn in de tweede actualisering noch de noodzakelijke technische en inhoudelijke doelen gesteld, noch is er een betrouwbaar perspectief voor de uitvoering van het LEP gepresenteerd.“

Richard Mergner, voorzitter van de BUND Naturschutz in Bayern e.V., bekritiseert het feit dat het LEP veel conflicten heeft voorgeprogrammeerd, omdat verschillende onderwerpen te onafhankelijk van elkaar zijn geformuleerd. Het Beierse ontwikkelingsprogramma van de deelstaat bevordert bijvoorbeeld groei en de aanleg van nieuwe wegen, terwijl het tegelijkertijd oproept tot meer klimaatbescherming. In plaats van een herziening wil hij dat het LEP volledig herschreven wordt. Franz Damm, vicevoorzitter van de Beierse Kamer van Architecten, sluit zich hierbij aan. De doelstellingen zijn te vaag, zegt hij, en daardoor worden kansen verprutst. Hij noemt het potentieel van de circulaire economie, het hergebruik van waardevolle gebouwen en het multifunctionele gebruik van land als slechts enkele voorbeelden waarmee rekening moet worden gehouden in het gewenste transformatieproces. En Norbert Gebbeken, voorzitter van de Beierse Kamer van Burgerlijke Ingenieurs, voegt eraan toe dat rampenpreventie bijvoorbeeld helemaal niet wordt genoemd.

Stephan Reiß-Schmidt van de Duitse Academie voor Stedelijke en Regionale Planning, regionale groep Beieren, vat het als volgt samen: „Het concept van het LEP is uit de tijd gevallen“. De planning stamt uit een tijd waarin grenzeloze groei als een wenselijk doel werd beschouwd. Dit tijdperk is echter voorbij. Daarom komen sinds 2018 tal van ruimtelijke en planningsgerelateerde academies, kamers en verenigingen samen om een duurzame visie voor Beieren te ontwikkelen. Het lijkt noodzakelijk om de uitdagingen van de toekomst aan te gaan met een nieuwe, open vorm van staats- en regionale planning. In plaats van een verdere herziening van het verouderde ontwikkelingsprogramma van de deelstaat is een nieuwe start nodig. Dit is de enige manier om de overgang naar een sociaal en klimaatvriendelijke toekomst tot een succes te maken.

Meer eisen voor toekomstige ontwikkelingen vind je hier: Toekomst München.