KfW-financiering al na een paar uur uitgeput

Over energie, het zuinig gebruik ervan en energie-efficiëntie wordt momenteel intensiever gediscussieerd dan ooit tevoren. Niet alleen sectoren als industrie en transport zijn hierbij betrokken. Ook de bouwsector staat in het middelpunt van de belangstelling. Nu komt er slecht nieuws als een verrassing. Het nieuwe overheidssubsidieprogramma van de KfW was al na een paar uur uitgeput.

Aanvankelijk was er goed nieuws voor iedereen die zijn bouwprojecten energie-efficiënt wil maken. De Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) kondigde een nieuwesubsidierondeaan. De nieuwe fondsen die beschikbaar werden gesteld door de federale overheid waren vooral bedoeld om de bouw van energie-efficiënte nieuwe gebouwen te stimuleren.Maar het goede nieuws duurde niet lang. Slechts een paar uur nadat aanvragen voor KfW-financiering konden worden ingediend, waren de fondsen uitgeput. Daardoor konden er op de middag van de eerste programmadag geen nieuwe aanvragen meer in behandeling worden genomen. Tegen deze achtergrond isoverheidsfinancieringvoor Efficiëntiehuis Niveau 40 (EH40) en EH40 Plus niet langermogelijk. De industrie spreekt van een fiasco. Vooral de dringend noodzakelijke woningbouw wordt getroffen door dit debacle.

Het slechte nieuws dat alleen de snelste aanvragers succesvol waren, was verrassend. Hoe kan een KfW-subsidie al na een paar uur opgebruikt zijn? De federale minister van Economie, Robert Habeck, had echter van tevoren al duidelijk gemaakt dat het budget voor het nieuwe KfW-promotieprogramma zeer beperkt was. Het ministerie en KfW verwachtten daarom vooraf een enorme run op de één miljard euro. Dit was geen toeval. In januari 2022 had het federale ministerie van Economische Zaken verschillende financieringsmogelijkheden stopgezet. Deze omvatten financieringvoor nieuwbouw volgens de EH55-efficiëntienorm. Maar ook staatssteun voor nieuwbouw volgens de EH40-norm en energie-efficiënte renovaties van gebouwen werden getroffen. Het ministerie maakte ook vanaf het begin duidelijk dat de nieuwe pot van een miljard euro die in het voorjaar beschikbaar werd gesteld, niet zou worden verhoogd.

Klimaatbescherming en betaalbare woningen hebben geld nodig

De één miljard euro die via KfW-financiering naar bouwers van energiebesparende woningen zou gaan, was snel op. Dat is niet verwonderlijk als de noodzaak om nieuwe woonruimte te creëren overal wordt benadrukt. De woningbouwvereniging Nassauische Heimstätte had bijvoorbeeld ook de nieuwesubsidiesstevig geoormerkt. Minstens twee bouwprojecten met huurappartementen in de regio Rijn-Main zouden moeten profiteren van de nieuwe KfW-subsidie. En de nieuwe gebouwen kunnen alleen klimaatneutraal worden als de staat helpt. Klimaatbescherming en betaalbare woningen kunnen alleen op elkaar worden afgestemd met financiële steun. Bovendien maken de stijgende bouwkosten het de huizenbouwers momenteel moeilijker. Tegen deze achtergrond isKfW-financieringvan cruciaal belang voor klimaatneutrale en betaalbare projecten.

Het feit dat de KfW-subsidies, die dringend nodig waren en door velen waren ingecalculeerd, onmiddellijk waren opgebruikt, heeft tot wrevel geleid. Zo reageerde de woningbouwindustrie met duidelijke kritiek op de hernieuwdebevriezing van de subsidies. De voorzitter van de overkoepelende organisatie van de woningbouwsector sprak van een fiasco met een aankondiging. Vanuit het standpunt van de huisvestingssector was het van meet af aan duidelijk dat de één miljard euro die door het federale ministerie ter beschikking werd gesteld, niet voldoende zou zijn. De huidige behoefte is veel te groot. Met het snelle einde van de KfW-financiering is een fundamenteel noodzakelijk steunprogramma voor klimaatvriendelijk, betaalbaar bouwen binnen enkele uren tot stilstand gekomen. Dit is tragisch omdat planningszekerheid en betrouwbaarheid erg belangrijk zijn in deze onzekere tijden.

De bouwkosten blijven momenteel stijgen, materialen worden steeds schaarser en ook de rente stijgt. Dit zijn randvoorwaarden die betaalbaar en klimaatvriendelijk bouwenonmogelijkmaken. Daarom vraagt de woningbouw om permanente en betrouwbarefinancieringvoor klimaatvriendelijke, betaalbare woningbouw. En wel zo snel mogelijk.

Ook de Federale Vereniging van Onafhankelijke Vastgoed- en Woningbedrijven omschrijft de situatie als een debacle. In een tijd waarin de behoefte aan woningen groter is dan ooit, worden degenen die willen bouwen opnieuw afgeschrikt en onzeker gemaakt. Minister van Bouw Ina Scharrenbach van Noordrijn-Westfalen is het hiermee eens. Ze beschrijft de annulering van de KfW-financiering als een klap in het gezichtvan iedereen die wil bouwen. Ze gelooft ook dat definancieringschaos het hele actieveld schaadt en daarmee ook energie-efficiëntie en klimaatneutraliteit.

Financiering nu alleen nog een kwaliteitszegel

De snelle uitputting van KfW-financiering zal niet alles tot stilstand brengen. Integendeel, er wordt binnenkort een nieuwfinancieringsprogrammagelanceerd. Dit zal echter alleen bouwprojecten op efficiëntiehuisniveau 40 ondersteunen als ze voldoen aan speciale duurzaamheidscriteria. Dit nieuwe financieringsprogramma van KfW combineert financiering voor nieuwbouwmet het kwaliteitszegel voor duurzaam bouwen (QNG). Alleen projecten die het kwaliteitszegel voor duurzaam bouwen dragen, komen in aanmerking voor overheidssteun.

Hetkwaliteitszegelvoorduurzamegebouwenis sinds 2021 een optioneel onderdeel vande KfW-financieringvoorefficiëntegebouwen. De criteria hiervoor worden vastgesteld door de Duitse overheid en toegekend dooronafhankelijkeauditors. Nu moet elk bouwproject zo’n keurmerk aanvragen om mogelijk financiering van KfW te ontvangen. Hiermee wil de Duitse overheid een signaal afgeventen gunste vaneen nieuwe focus op duurzaam bouwen. Iedereen die eenoverheidssubsidiewil aanvragen, heeft daarom een bewijs van een energie-efficiëntiedeskundige nodig. Hoewel dit inhoudelijk goed en belangrijk kan zijn, is het weer een stap in de richting van meer bureaucratie.

Hoe München de stad energie-efficiënter wil maken, lees je hier.