Gemeentelijke fietsconferentie

Een Duitser neologisme is er nauwelijks. Pas op het tweede gezicht wordt „Fahrradkommunalkonferenz“ duidelijk: het gaat over fietsen, gemeenten en een conferentie. Eind november 2021 waren dit de onderwerpen die de verantwoordelijken samenbrachten in Bremen. Onder het motto „Durf te veranderen!“ keken ze naar de toekomst van fietsen in onze steden.

Het motto van de gemeentelijke fietsconferentievan dit jaar was „Daring change!“. Het uitroepteken alleen al benadrukt de urgentie van het onderwerp. Het tweede deel van het conferentiethema verwijst naar de huidige situatie. Er wordt niet gestreefd naar nieuwe doelstellingen voor fietsen in gemeenten. De focus ligt nu op hoe bestaande doelen bereikt kunnen worden. Het is jammer dat zo’n conferentie nodig is. Tot nu toe gingen we er altijd vanuit dat doelen die in de planningsfase waren ontwikkeld, hun weg naar de realiteit zouden vinden. Dit lijkt niet het geval te zijn met fietsen. Omdat het een nationaal relevant onderwerp is, heeft het Federale Ministerie van Verkeer en Digitale Infrastructuur de conferentie gesponsord en heeft het Duitse Instituut voor Stedelijke Zaken de conferentie geconceptualiseerd en uitgevoerd.

De conferentie met de onuitsprekelijke naam „Fahrradkommunalkonferenz“ wordt beschouwd als de centrale vakconferentie voor fietsverantwoordelijken in gemeenten. De conferentie wordt sinds 2007 jaarlijks gehouden, telkens op een andere locatie. In november 2021 was de Vrije Hanzestad Bremen gastheer. Op 22 en 23 november 2021 kwamen de fietsverantwoordelijken van verschillende Duitse gemeenten bijeen.

De focus lag op de vraag hoe maatregelen om het fietsen te verbeteren sneller kunnen worden uitgevoerd. De lokale fietsconferentie debatteerde ook over hoe verdere doelen voor de uitbreiding van het fietsen kunnen worden bereikt. De uitwisseling richtte zich op implementatiestrategieën en actiemogelijkheden voor beschermde fietsinfrastructuur, financieringsprogramma’s, maatschappelijke bewegingen, concurrentie om ruimte en fietslogistiek. Het tekort aan geschoolde arbeidskrachten werd ook besproken. Op weg naar de uitvoering van maatregelen zijn ook nieuwe en innovatieve concepten nodig voor het werven van personeel bij lokale overheden.

Fietsen in de gemeenten

Het Federale Ministerie van Verkeer en Digitale Infrastructuur benadrukte dat fietsen leeft in gemeenten. Het wordt daar ontworpen, gepland en verbeterd. Het ministerie zelf kan alleen financiële middelen ter beschikking stellen die vervolgens naar projecten in de gemeenten gaan. Op dit moment is er sprake van een recordbedrag voor fietsfinanciering. Met ongeveer 1,5 miljard euro is er een enorm bedrag beschikbaar gesteld. Het is bedoeld om te helpen bij het aanleggen van meer en betere fietspaden, het ontwerpen van fietsenstallingen, het bouwen van veilige kruispunten of fietssnelwegen. Het geld voor veel maatregelen is beschikbaar. Nu moeten ze consequent worden gebruikt en lokaal worden gericht. Deze tweede stap lijkt niet eenvoudig. Het dynamische uitroepteken in het motto van de gemeentelijke fietsconferentie „Shaping change!“ wijst hier al op.

Bremen als gaststad

De gemeentelijke fietsconferentie 2021 was een plek waar deelnemers konden leren over de kansen, aanbiedingen en goede voorbeelden die er al zijn om het fietsen te verbeteren. De conferentie bood de mogelijkheid om van elkaar te leren, ideeën uit te wisselen en ideeën op te doen. In de gastgemeente Bremen waren direct goede voorbeelden van implementatie te zien. Hier zijn al een aantal innovaties op het gebied van vervoersbeleid gelanceerd. Daartoe behoren het eerste fietspad, de eerste „mobilpunkte“ en de eerste fietszones.

Bremen is tenslotte een fietsstad met een fietsaandeel van meer dan 25%. Elke fietser die hier komt, voelt de verbeteringen. Toch moet er nog veel gebeuren, vindt de gastheer. Bremen plant een netwerk van eersteklas fietsroutes, waarvan sommige al worden gerealiseerd. Maar ook in Bremen loopt niet alles van een leien dakje. Conflicten die samenhangen met de implementatie van fietspromotie in beperkte wegruimte worden ook besproken op de conferentie. Vooral voor zulke moeilijke onderwerpen is de uitwisseling met andere verantwoordelijke partijen op de fietsgemeenteconferentie van grote waarde.

Belangrijke inleidingen op de discussies tijdens de conferentie kwamen uit Rostock en Berlijn. Allereerst bracht de burgemeester van de Hanzestad Rostock verslag uit. De districtsburgemeester van Friedrichshain-Kreuzberg in Berlijn gaf ook een inleiding over Bremen. Maar het waren niet alleen keynote speeches die de deelnemers aan de gemeentelijke fietsconferentie stimuleerden om ideeën uit te wisselen. Een paneldiscussie over de vraag „Hoe bereiken steden hun ambitieuze doelen?“ belichtte ook verschillende perspectieven. Vertegenwoordigers van Berlijn, Bremen, Detmold en Aken namen deel aan de discussie. Maar ook de impuls van de Duitse Vereniging van Steden over „Gemeenten geven vorm aan de vervoerstransitie – meer ruimte voor fietsen en lopen“ en rapporten zoals „Fietspromotie in Bremen door de eeuwen heen“ stimuleerden de dialoog.

Onderwerpen van de werkgroepen

Zoals gebruikelijk op conferenties was de 15e gemeentelijke fietsconferentie in Bremen georganiseerd in werkgroepen. Een eerste groep concentreerde zich op het onderwerp „Fietsen – maar dan veilig: fietspadbegeleiding op kruispunten – voor- en nadelen van „beschermde kruispunten“. In een tweede, parallelle ronde stond de vraag op de agenda: „Hoe gaan lokale overheden aan de slag met de implementatie? Voorbeelden van goede ideeën uit de administratie“. Werkgroep 3 was gewijd aan het onderwerp „Co-creatie en fietsbeslissingen: ervaringen uit Darmstadt“. De vierde ronde richtte zich op „Concurrentie om ruimte: wat te doen als er niet genoeg ruimte is?“ en groep 5 was gewijd aan het onderwerp „Ladingen voor fietsen – fietsen voor ladingen“. Deze groep kreeg zelfs de kans om buiten een proefrit te maken op een bakfiets.

Vergelijkbare onderwerpen, verschillende focus

In het tweede deel van de werkgroepfase stonden vergelijkbare onderwerpen als in de eerste ronde op de agenda, maar met een andere focus. Deze keer discussieerde groep 1 over „Fietsen – maar dan veilig: beschermde infrastructuur in langsverkeer“. In groep 2 was de vraag „Hoe gaan lokale overheden aan de slag? Mogelijkheden met de huidige federale financieringsprogramma’s“. De derde werkgroep was weer gewijd aan „Co-creatie en fietsbeslissingen“. Deze keer keken ze naar manieren van goede samenwerking tussen de overheid en het maatschappelijk middenveld. De vierde groep bleef ook bij het onderwerp concurrentie om ruimte. Deze keer gingen ze echter samen op stap. Groep 5 bleef ook trouw aan het onderwerp „Ladingen voor fietsen – fietsen voor ladingen“ en besprak verdere aspecten van het onderwerp.

Ook interessant: Lees hier over de voor- en nadelen van pop-up fietspaden.