Het bdla formuleerde 20 vereisten voor een consistent klimaatadaptatiebeleid. Dit werd ingegeven door het klimaatadaptatie- en beschermingsbeleid van de federale regering.
20 aanbevelingen voor een consistent klimaatadaptatiebeleid
In oktober 2022 publiceerde het bdla een document met 20 aanbevelingen voor klimaatadaptatie in Duitsland. Dit was het antwoord van de vereniging op de aankondiging van de Duitse regering dat ze een nieuwe koers wilde uitzetten voor klimaatadaptatie en klimaatbescherming in de 20e zittingsperiode. Dit omvat een nieuwe klimaataanpassingswet, een nationale klimaataanpassingsstrategie, een natuurlijk actieprogramma voor klimaatbescherming en een hervorming van het bouwrecht.
In zijn aanbevelingen pleit de bdla voor een consequent klimaatadaptatiebeleid met een focus op stadslandschappen. Ze stelt de federale regering de volgende maatregelen voor om de vooropgestelde doelstellingen te realiseren, in het bijzonder in steden:
- Bevordering van innovaties in stads- en landschapsontwikkeling
- Afstemming van het financieringsbeleid op de eisen van klimaatadaptatie en de ontwikkeling van groene infrastructuren
- Optimalisering van het juridische en instrumentele kader voor klimaatadaptatie en stedelijk groen
Stimuleren van landschapsarchitectuur ten behoeve van klimaatadaptatie
Volgens de bdla zijn de klimaatbestendige omschakeling van steden en regio’s en de duurzame implementatie van de energietransitie en milieuvriendelijke ruimtelijke concepten kerncompetenties van landschapsarchitecten. De alliantie roept op tot het versterken en verder uitbreiden van opleidingscentra voor landschapsarchitectuur. Daarnaast is gefundeerde capaciteitsopbouw noodzakelijk om de uitdagingen van vandaag naar tevredenheid aan te kunnen gaan.
Daarom roept de bdla de federale regering op om in de toekomst cheques uit te reiken voor zeven begiftigde leerstoelen op het gebied van klimaatadaptatie en natuurlijke klimaatbescherming. Het gaat om zowel nieuwe als gevestigde faculteiten landschapsarchitectuur. Daarnaast benadrukt de bdla de noodzaak van financiële steun voor onderzoek en ontwikkeling op het gebied van klimaatadaptatie en -bescherming. Innovatievriendelijke financieringsprogramma’s zouden hiervoor overwogen kunnen worden.
Volgens de bdla zijn dit de 20 essentiële stappen voor klimaatadaptatie in Duitsland:
1. Doe recht aan de „klimaatadaptatie“ opgave van de eeuw.
Een gedurfde, groene en milieuvriendelijke stadsontwikkeling is noodzakelijk om klimaatadaptatie te realiseren. Daartoe roept het bdla op om de raakvlakken tussen watermanagement, verkeersruimteplanning en open ruimteontwikkeling te optimaliseren.
2. bouwen aan waterbewuste steden
Volgens het bdla moeten alle projecten en processen gericht zijn op het beschermen en optimaliseren van het gebruik van water als waardevolle hulpbron. Dit vereist onder andere nieuwe technische regelgeving om waterbewuste stedelijke ontwikkeling mogelijk te maken.
3. een klimaat- en open ruimtecheck invoeren
Bij bouwprojecten moet al in de ontwerpfase rekening worden gehouden met natuurlijke klimaatbescherming en klimaatadaptatie. Een nieuwe klimaat- en open ruimtecheck zou gekoppeld kunnen worden aan de toekenning van subsidies en verplicht kunnen worden voor federale investeringen.
4. open ruimte ontwikkelingsconcepten opstellen
Volgens de bdla bieden deze concepten een geschikte overkoepelende strategie voor de klimaatbestendige stad. Ze helpen om visionaire ontwikkelingsconcepten voor groene infrastructuur te implementeren op stadsbreed niveau, in nieuwe en bestaande wijken en aan de rand van steden.
5. planningsfase 10 en faciliterende experimenten
Een nieuwe, participatieve en procesmatige planningscultuur moet het mogelijk maken om stedelijk groen op een natuurgerichte en slimme manier te benutten. Ook is bdla voorstander van experimenten om nieuwe milieutechnologieën toe te passen.
6. herijk de financiering van stedelijke ontwikkeling
Momenteel volstaat het dat een maatregel in een financieringsprogramma ten dienste staat van klimaatadaptatie. Daarom pleit bdla ervoor dat klimaatadaptatie in de toekomst meer aandacht krijgt als onderdeel van het financieringsprogramma voor stedelijke ontwikkeling en dat er een hoger engagementsniveau wordt ingevoerd.
7. klimaatadaptatie van stedelijke ruimten effectief ondersteunen
Volgens de bdla moet het federale programma „Aanpassing van de stedelijke ruimte aan de klimaatverandering“ een permanent karakter krijgen en beter gefinancierd worden om de lokale overheden te ondersteunen.
8. de woningbouw koppelen aan een offensief voor open ruimten
Volgens Bdla moeten de financieringsvoorwaarden en wettelijke kadervoorwaarden voor woningbouw gekoppeld worden aan de bevordering van stedelijk groen en klimaatadaptatie. Dit moet de gelijktijdige ontwikkeling van nieuwe woningen en stedelijk groen mogelijk maken, wat kan leiden tot ten minste 1.000 nieuwe buurtparken.
9. multifunctionele bevordering van natuurlijke klimaatbescherming
Het Actieprogramma Natuurlijke Klimaatbescherming levert een belangrijke bijdrage aan klimaatadaptatie. Het beoogt onder meer het planten van stadsbomen, het creëren van „stedelijke klimaatoases“ en het implementeren van maatregelen voor een watergevoelige stad. Daartoe zou de federale regering de financieringsvoorwaarden moeten koppelen aan de multifunctionaliteit van stedelijke ruimten.
10. buitenfaciliteiten en vergroening van gebouwen integreren in de federale financiering voor efficiënte gebouwen
De federale financiering voor efficiënte gebouwen wordt in 2023 gereorganiseerd en moet volgens de bdla zowel duurzame buitenfaciliteiten als vergroening van gebouwen integreren.
11. Opleiding en onderzoek geschikt maken voor klimaatadaptatie
Het is belangrijk om opleidingscentra voor landschapsarchitectuur te versterken en uit te breiden met bijbehorende capaciteitsopbouw om de volgende generatie veilig te stellen. Volgens de bdla moet ook onderzoek en ontwikkeling op het gebied van klimaatadaptatie sterker worden gestimuleerd.
12. gezamenlijke taak herzien
Op bepaalde gebieden is de federale overheid betrokken bij de uitvoering van overheidstaken. Klimaatadaptatie is volgens de bdla een belangrijke gemeenschappelijke taak van algemeen belang en daarom moet de federale overheid deelnemen aan klimaatadaptatiemaatregelen.
13. bepaal het verbod op achteruitgang
Het aanbod aan open ruimte en de klimaatsituatie in de steden mogen niet verslechteren. De bdla eist daarom dat nieuwbouwprojecten onderworpen worden aan een verslechteringsverbod.
14. Verscherp het herbestemmingsrecht en het recht van voorkoop voor groene ruimten.
Volgens de bdla moet de regelgeving voor stedelijke herontwikkelingsmaatregelen worden aangescherpt om het reserveren van grond gemakkelijker te maken en de slagvaardigheid van lokale overheden te versterken.
15. het ontwerp van de open ruimte standaardiseren
Het inrichtingsplan voor de open ruimte versnelt de realisatie van bouwprojecten en beschermt het klimaat. Volgens de bdla moet dit instrument worden verankerd in de federale wetgeving en landelijk worden toegepast.
16. Oriëntatiewaarden voor open ruimtes vastleggen
Het bdla pleit voor de invoering van oriëntatiewaarden voor duurzame steden als een algemeen bindend verdrag. Hieraan kunnen subsidietoekenningen worden gekoppeld.
17. introduceer een groene ruimte factor
Een groene ruimte factor zou de hoeveelheid groen, biodiversiteit en klimaateffectieve gebieden in stedelijke ruimtelijke ordening weergeven en definiëren. Een gedefinieerde catalogus van maatregelen zou helpen om de implementatie op het betreffende terrein te coördineren.
18 Stedelijke compensatie optimaliseren
Een verplichting tot klimaatpositieve compensatie bij stedelijke ontwikkeling met compensatieconcepten zou maatregelen voor klimaatadaptatie ondersteunen.
19. Landschapsplanning activeren
Landschapsplannen moeten worden geactualiseerd en nieuwe moeten worden opgesteld om rekening te houden met significante veranderingen in natuur en landschap als gevolg van de klimaatverandering.
20. Versterk het milieutoezicht op de bouw
Dit instrument zorgt ervoor dat geplande maatregelen in bouwprojecten professioneel en in overeenstemming met de vergunning worden uitgevoerd. De federale regering moet ervoor zorgen dat het milieutoezicht op bouwwerken een gespecialiseerd recht wordt.
Tussen haakjes: Op het symposium over duurzaamheid en klimaatadaptatie besprak de bdla de huidige status quo en de doelstellingen van verdere ontwikkelingen.