De strijd van München tegen torenflats

Een gepland hoogbouwproject veroorzaakt conflicten in München: Een initiatief onder leiding van CSU-politicus Robert Brannekämper verzamelt al twee jaar handtekeningen voor een referendum tegen twee 155 meter hoge torens bij de pakketposthal. Er is echter nog geen doorbraak bereikt.

De investeerder Ralf Büschl is van plan om twee 155 meter hoge torens te bouwen bij de Paketposthalle in München. De plannen van Herzog de Meuron tonen nieuwe hoogbouw voor München, die een nieuwe stadswijk moet creëren rond het huidige industriegebied van de Paketposthalle.

Het initiatief „Hochhaus Stop: München den Menschen, Hochhäuser begrenzen“ is echter fel gekant tegen dit bouwproject. Het maakt zich zorgen over de zichtlijnen in de stad en de sociale gevolgen van een door investeerders geleide ontwikkeling.

De pakketposthal in München, gebouwd tussen 1965 en 1969 door Deutsche Post, is een voormalige spoorhal van het pakketpostkantoor. Het bestaat uit platte cirkelvormige segmentbogen die een zelfdragende geprefabriceerde betonnen hal vormen. Met een overspanning van bijna 147 meter en een hoogte van 27 meter was de pakketposthal de grootste in zijn soort. Het staat sinds 1996 op de monumentenlijst. In 2018 verkocht Deutsche Post het gebouw en het terrein van ongeveer 100.000 vierkante meter aan de Büschl Group.

Rondom de pakketposthal in München-Neuhausen ligt momenteel een industrie- en bedrijventerrein. Volgens de plannen van investeerder Ralf Büschl gaat dit veranderen: Hij heeft plannen om de hal te renoveren en er twee grote hoogbouwgebouwen naast te bouwen van elk 155 meter hoog. De bijbehorende prijsvraag is gewonnen door de Zwitserse architectuurgroep Herzog & de Meuron.

Het voormalige pakketverwerkingscentrum moet een cultureel en amusementscentrum in privébezit worden. In de twee hoogbouwflats zijn in totaal 1100 appartementen gepland, waarvan de helft onder de marktprijs zal worden verkocht of verhuurd, aldus de ontwikkelaar. Kantoren, winkels, medische en kinderopvangfaciliteiten en een panoramische biertuin zijn ook gepland.

Met het oog op de woningnood heeft de stad München het moratorium op gebouwen hoger dan 2004 in sommige gebieden versoepeld. In de hoogbouwstudie van 2023 staat dat hogere gebouwen onder strikte voorwaarden mogelijk zijn. Het is echter nog steeds moeilijk om hoogbouw hoger dan 80 meter te bouwen. Dit komt omdat de twee 99 meter hoge torens van de Frauenkirche zo mogelijk niet hoger mogen worden, hoewel sommige gebouwen dat al wel doen.

Meer over de hoogbouwstudie 2023

Het project bij de Posthal ligt niet in het stadscentrum en zou het uitzicht op de Frauenkirche nauwelijks aantasten. Toch zijn er conflicten ontstaan in het stadscentrum. Aan de ene kant is er de kwestie van het opknappen van de hal, waarvoor de financiering nog steeds ontbreekt. De investeerder zoekt naar oplossingen, zoals het gebruik van de pakketposthal als tijdelijke locatie voor de Beierse Staatsopera. Dit blijkt momenteel echter nog steeds moeilijk te zijn.

Protesten van de bevolking zijn gericht tegen de particuliere herontwikkeling van een heel terrein en tegen nog meer hoogbouw in München. Het Hochhaus Stop initiatief, geleid door CSU politicus Robert Brannekämper, roept op tot een referendum tegen verdere hoogbouw in de stad. Ze halen vooral esthetische argumenten aan met betrekking tot de „München“-lijn, het stadsbeeld met visuele assen. De geplande torens zouden het uitzicht van het barokke paleis Nymphenburg naar het stadscentrum verstoren. Het initiatief vreest dat de goedkeuring van de 155 meter hoge torens een precedent zou kunnen scheppen dat de weg zou vrijmaken voor andere hoge gebouwen in München. Onder het motto „Wehret den Anfängen“ („Verzet je tegen het begin“) en onder verwijzing naar de hoogbouwstudie laat het initiatief zien hoe de stad eruit zou zien als alle mogelijke hoogbouw zou worden gebouwd.

Omdat er tot nu toe niet genoeg handtekeningen voor de petitie zijn, breidt het initiatief zijn argumenten uit. Het herinnert aan het hoge energie- en landverbruik van hoogbouw en aan de prioriteit van betaalbare woningen met voldoende infrastructuur.

Het debat in München gaat daarom dieper dan het bouwproject van Herzog & de Meuron: critici vragen zich af of particuliere investeerders hele wijken kunnen herontwikkelen zonder de stedenbouwkundige richtlijnen te volgen. Tegelijkertijd vraagt Hochhaus Stop zich af of hogere woongebouwen helpen om de woningnood te bestrijden – of dat ze de essentie van de stad bedreigen en een financieel en zakencentrum creëren zoals dat in Frankfurt am Main.

Ook in andere grote steden is er ophef over hoogbouw. In Parijs was er veel ophef toen in 1973 de 210 meter hoge Tour Montparnasse werd geopend. Sindsdien is er een verbod op alle hoogbouw binnen de historische stadsgrenzen. En in Londen domineren sommige gebouwen de skyline en worden ze alom afgekeurd, terwijl andere gebouwen worden tegengehouden vanwege vaste zichtlijnen. In New York City belemmeren nieuwe „supertalls“ het zicht op bekende oriëntatiepunten zoals het Empire State Building.

München is al lang tegen wolkenkrabbers en daarom heeft het project van Herzog & de Meuron het momenteel moeilijk. Hoewel de torens niet overdreven hoog zijn, worden ze niet goed ontvangen in de laagbouwstad. Hun lot hangt in de weegschaal terwijl München debatteert over hoeveel speelruimte er is – en hoe belangrijk hoge torens zijn voor een moderne stad.