„De ervaring leert ons dat we door moeten gaan“

Klimaatneutraal in 2035 – de stad Frankfurt heeft zichzelf ambitieuze doelen gesteld en een eigen klimaatafdeling opgericht om deze te bereiken. Deze afdeling is in januari 2023 met haar werk begonnen. Jana Leoni maakt deel uit van het 21-koppige team van de klimaatafdeling. We spraken met de stedenbouwkundige over bureaucratie in de planning en vroegen haar hoe goed Frankfurt er volgens haar voor staat wat betreft gemeentelijke instrumenten.

Het interview werd afgenomen en gepubliceerd in juni 2023!

Jana Leoni, Aan het begin van het jaar gaven de gemeenteraadsleden van Frankfurt een duidelijk nationaal voorbeeld door het vergroenen van gevels en daken verplicht te stellen voor nieuwe gebouwen en renovaties. Ze verklaarden ook de oorlog aan grindtuinen. Een succes? Of denkt u dat er meer nodig is?

Het ontwerpstatuut „Open ruimte en klimaat“ en de bijbehorende informatiebrochure zijn niet alleen bedoeld om het bouwrecht vorm te geven, maar ook om hulp te bieden bij klimaataangepast bouwen. Want net als een tuin met grind, een plat dak zonder beplanting, een gevel zonder beplanting of een boomloos terrein dat op het riool afwatert, is een gemiste kans voor een beter stadsklimaat. En dit is precies wat iedereen die betrokken is bij het bouwproject moet communiceren en erkennen. Natuurlijk moeten er ook veranderingen worden aangebracht aan bestaande gebouwen. Hier helpt Frankfurt particuliere aanvragers om het klimaataangepaste ontwerp van hun eigendommen zo eenvoudig en aantrekkelijk mogelijk te maken met het financieringsprogramma „Frankfurt Frischt auf – 50 % Klimabonus“.

In de ogen van velen maken complexe bureaucratische processen in de Duitse lokale overheden het vaak moeilijk om innovatieve projecten snel te implementeren. Hoe ziet u dit? Hebben we minder bureaucratie nodig om klimaatverandering en hitte tegen te gaan?

Kritiek gaat vaak voorbij aan de complexiteit van de eisen. In Frankfurt verlopen de processen echter soepel. De bouwinspectie is snel en efficiënt als het gaat om de goedkeuring van projecten. Als u geïnteresseerd bent, is er ook de mogelijkheid om snel en onbureaucratisch klimaatadvies in te winnen bij ons team. De afhandeling van raadplegingen en financieringstoewijzingen in ons financieringsprogramma is ook onderworpen aan een gestroomlijnde, ongecompliceerde procedure. Het proces wordt voortdurend geoptimaliseerd en volgens plan gedigitaliseerd.

De complexiteit van de betrokken kwesties geldt nog meer voor openbare ruimten. Niettemin, als een maatregel of programma zich eenmaal bewezen heeft, werkt het over het algemeen erg goed. Bijvoorbeeld het drinkfonteinprogramma, dat na een lange opstartfase in een stroomversnelling is geraakt en nu fontein voor fontein wordt geïmplementeerd. Op straat zijn er steeds meer bloeiende eilanden op voormalige verkeersgebieden en bij alle nieuwe plannen wordt rekening gehouden met het sponsstadthema. De ervaring leert ons dus dat we „door moeten gaan“. En wij van de afdeling Klimaat zetten ons persoonlijk in om geweldige innovatieve ideeën uit te voeren met zo min mogelijk bureaucratie.

Hoeveel technische mogelijkheden heeft de gemeente Frankfurt om het hitte-eilandeffect te voorkomen? Met andere woorden, hoe goed staat Frankfurt ervoor wat betreft gemeentelijke instrumenten? Waar ziet u ruimte voor verbetering?

Er zijn al een aantal bestaande instrumenten, zoals de „Frankfurt Adaptation Strategy 2.0“ of de „Climate-adapted urban square design“ richtlijnen. De richtlijn is gebaseerd op de planning voor het herontwerp van Paul-Arnsberg-Platz, dat nu het eerste plein in Frankfurt is dat op een aan het klimaat aangepaste manier is heringericht. Momenteel wordt er nog een gepland. Als stad en samen met de particuliere sector kunnen we veel bereiken met hulpmiddelen als deze.

De deelstaat Hessen heeft in februari het Hessische Hitte Actieplan gepubliceerd. Hoe belangrijk is dit voor uw werk?

Het Hessische Hitte Actieplan laat zien dat langetermijnvoorbereiding op een hittegebeurtenis net zo essentieel is als concrete maatregelen voor acute hittegebeurtenissen. In Frankfurt zijn de langetermijnmaatregelen geregeld in de aanpassingsstrategie. Een „Actieplan Klimaatverandering“ (KWAP) is gewijd aan acute maatregelen. De stad wil uitgebreid voorbereid zijn op alle extreme weersituaties – hitte, droogte, stormen en overstromingen – om mensen, dieren, planten en infrastructuur in Frankfurt te beschermen.

Frankfurt am Main wil in 2035 klimaatneutraal zijn. Uw afdeling is mede opgericht om dit doel te ondersteunen. Waar staat Frankfurt volgens u op dit moment op het gebied van klimaatneutraliteit? Wat zijn de grootste uitdagingen?

Zelfs zonder de huidige cijfers te noemen, is één ding zeker: we hebben nog een lange weg te gaan, die we in een korte, intensieve periode willen afleggen. Een grote, maar ook positieve uitdaging is om het potentieel te erkennen en de meest effectieve maatregelen te bepalen en te implementeren. Zonne-installaties op gebouwen en open ruimtes, een ommekeer in de mobiliteit en een ommekeer in de bouw- en vastgoedsector, het gebruik van hernieuwbare energiebronnen en afvalwarmte worden momenteel beschouwd als de meest effectieve strategieën die prioriteit moeten krijgen voor implementatie in de komende jaren. Het doel van een leefbare, klimaatveranderingsbestendige stad Frankfurt maakt ook deel uit van de „berekende klimaatneutraliteit“. Ons huidige 21-koppige team, onder leiding van Hans-Georg Dannert, kijkt uit naar deze uitdagingen en is klaar en enthousiast om deze weg samen met het bestuur en de stedelijke samenleving als geheel in te slaan.

Meer over dit onderwerp in G+L 06/23.

Gepubliceerd als onderdeel van het internationale initiatief Beat the Heat.