Volgens een onderzoek van IW Keulen duren goedkeuringsprocedures in de bouwsector in Duitsland gemiddeld 400 dagen. De stilstand van de planning in Duitsland verlamt de stedelijke ontwikkeling – bureaucratie vreet innovatie op. In het meinummer bespreken we waarom hervormingen uitblijven en hoe andere landen veel sneller plannen. Zou „ontbureaucratisering“ echt de oplossing zijn, of hebben we een radicale heroverweging van stedelijke planning nodig?
De Duitse bureaucratie kan soms behoorlijk verwarrend zijn door de gedetailleerde regelgeving en vele normen. In dit nummer proberen we uit te vinden of een vermindering van de bureaucratie kan helpen. Berthold Vogel benadrukt onder andere de positieve aspecten van bureaucratie in zijn commentaar vanaf pagina 46. Foto omslag: Victor Moragriega op Pexels
Harde rem
Als je in Duitsland wilt bouwen, moet je geduld hebben. Langdurige plannings- en goedkeuringsprocedures veroorzaken een beklemmende stilstand die de dringend noodzakelijke vooruitgang in stedelijke ontwikkeling blokkeert en de innovatieve kracht van onze steden verlamt. Terwijl de klimaatverandering, de woningnood en de behoefte aan klimaatbestendige open ruimten vragen om snelle antwoorden, vertraagt de bureaucratie ons, remt ze de innovatie en veroorzaakt ze vaak frustratie bij zowel planners als burgers.
Positieve kanten
Maar is minder bureaucratie echt de oplossing? Zou een uitgebreide „ontbureaucratisering“ het wondermiddel zijn om stedelijke uitdagingen sneller en efficiënter aan te pakken? In dit nummer van G+L werpen we licht op de complexe oorzaken van blokkades in het planningsproces. We vroegen Franziska Holler van het Instituut voor de Publieke Sector op welke gebieden bureaucratie bijzonder belemmerend werkt. We spraken met BAK-voorzitter Andrea Gebhard over de positieve ontwikkelingen die al hebben plaatsgevonden op het gebied van het verminderen van bureaucratie en welke processen nog moeten worden herzien. Cigdem Bern van de stad Krefeld gaf ons inzicht in hoe zij de digitalisering van de administratie daar implementeren.
Heroverweging vereist
De conclusie van het nummer is niet verrassend: ook al heeft bureaucratie zijn positieve kanten en is het belangrijk, er is een herbezinning nodig om een planning te bevorderen die zowel wendbaar als grondig is. De crisis van de bureaucratie is ook een kans om planningsprocessen te heroverwegen en ze in overeenstemming te brengen met de behoeften van duurzame en veerkrachtige stedelijke ontwikkeling. Daarbij moeten we leren om snelle beslissingen te bevorderen zonder de kwaliteitsnormen en inclusie in gevaar te brengen.
De nieuwe morgen
Tot zover gaat het goed. Spannender is echter de weg naar de vereiste flexibiliteit. Welke rol speelt digitalisering in dit proces? Waar zijn modellen denkbaar die de dialoog tussen de overheid en de bevolking versterken en zo de acceptatie en dynamiek bevorderen? Samen met experts zullen we deze aspecten belichten en u inzichten bieden in mogelijke hervormingsbenaderingen die bureaucratische hindernissen kunnen omvormen tot bruggen voor de stedelijke ontwikkeling van morgen. We kunnen de stedelijke vooruitgang die onze steden geschikt maakt voor de toekomst en de moeite waard om in te wonen immers alleen ontketenen als we de bureaucratische ballast op een gerichte manier verminderen.
Speciale stad
Misschien heb je het kleine „Stadt-Spezial“ logo op de cover gezien? Deze G+L is de tweede uitgave van de City Special van dit jaar. We doen dit nu al een paar jaar. In drie nummers kijken we naar drie bijzonder acute onderwerpen waar onze steden op dit moment mee te maken hebben. Dit jaar staan veiligheid, bureaucratie en integratie centraal.
Theresa Ramisch, hoofdredacteur
t.ramisch@georg-media.de
en
Anna Martin, redactie
a.martin@georg-media.de
Het tijdschrift is hier verkrijgbaar in de winkel.
Je kunt de StadtSpezial van dit jaarhier bestellen.
Ons aprilnummer stond in het teken van veiligheid. Lees er hier meer over.