Alliantie betaalbare woningen gelanceerd

„Een nieuwe start in het bouw-, woon- en stedenbouwbeleid“ is het motto van het regeerakkoord tussen de verkeerslichtpartijen. De woorden moeten nu gevolgd worden door daden. Een alliantie betaalbaar wonen met zo’n 50 deelnemers kwam op 27 april 2022 bijeen voor de eerste alliantietop.

In een eerlijke samenleving zou iedereen zich een huis moeten kunnen veroorloven. Dit is echter nog lang niet overal in Duitsland het geval. Eén ding is zeker: er is meer betaalbare en klimaatvriendelijke huisvesting nodig. De coalitieregering heeft zichzelf ambitieuze doelen gesteld om dit te bereiken: Elk jaar moeten er 400.000 nieuwe flats worden gebouwd. Daarvan moeten er 100.000 gesubsidieerd worden door de overheid.

Dit voornemen staat in het regeerakkoord. De „Alliantie voor Betaalbare Huisvesting“, die ondergebracht is bij het nieuwe federale ministerie van Huisvesting, Stedelijke Ontwikkeling en Bouw (BMWSB), werd opgericht om de ambitieuze doelstellingen te implementeren. Samen met de alliantie zegt het ministerie „een bouw-, investerings- en innovatieoffensief in Duitsland op gang te willen brengen“.

De Alliantie voor Betaalbare Huisvesting begon haar werkzaamheden op 27 april 2022. De alliantie bestaat uit 35 permanente leden, waaronder vertegenwoordigers van de deelstaten, gemeentelijke koepelorganisaties, brancheorganisaties uit de woning- en bouwsector en maatschappelijke organisaties. Er worden ook regelmatig gespecialiseerde gasten uitgenodigd voor overleg. Ondersteuning vanuit de Bondsdag wordt geboden door twaalf permanente, adviserende gasten uit de parlementaire fracties van de regeringscoalitie.

De startbijeenkomst vond plaats op de EUREF Campus in Berlijn-Schöneberg. Hieraan werd deelgenomen door hooggeplaatste vertegenwoordigers van alle regeringspartijen, de deelstaten Baden-Württemberg, Noordrijn-Westfalen, Hamburg en Hessen, overkoepelende organisaties van lokale overheden, branche- en bedrijfsorganisaties, het maatschappelijk middenveld en kerken.

De eerste alliantietop werd bijeengeroepen door de federale minister van Bouw Klara Geywitz (SPD) en bestond uit de minister en topvertegenwoordigers van de verenigingen. In de aanloop naar de bijeenkomst waren er alliantiewerkrondes met de verschillende alliantieleden. Zij werkten de doelen en inhoud, de werkstructuren en het tijdschema voor het alliantieproces uit.

Er was ook veel kritiek. Zo omschreef de koepelorganisatie van de Duitse woningbouwindustrie de woningbouwdoelstellingen van de regering als „illusoir“. Volgens GdW-voorzitter Axel Gedaschko verhindert de combinatie van materiaaltekorten, exploderende energiekosten, problemen met de toeleveringsketen, stijgende rentetarieven en de onzekerheid over de subsidiëring van nieuwbouw vanaf 2023 de bouw van betaalbare woningen.

Minister Geywitz vertelde dpa voorafgaand aan de bijeenkomst: „Het gaat erom dat we door een groot gat heen komen: we hebben een enorme behoefte aan woningen in Duitsland, vooral betaalbare woningen. […] We hebben ook de steun nodig van de bouwsector, die zijn capaciteiten aanzienlijk moet uitbreiden, maar onder druk staat door stijgende bouwkosten en knelpunten in de materiaalvoorziening.“

Volgens Geywitz zijn er momenteel bijna 800.000 flats in Duitsland goedgekeurd maar nog niet gebouwd. Belemmeringen bij de planning zijn een van de redenen voor de trage vooruitgang.

Verdichting als strategie

Uit een ontwerp van de slotverklaring van de Alliantie voor betaalbare huisvesting blijkt dat nieuwe woningen vooral in stedelijke centra moeten worden gebouwd. In deze context speelt verdichting van bestaande woningen een veel grotere rol dan nieuwe gebouwen of nieuwbouwgebieden. Het opvullen van gaten tussen gebouwen, het toevoegen van verdiepingen aan huizen en het ombouwen van bedrijfsgebouwen tot appartementen bieden mogelijkheden om Duitse steden op een efficiënte en klimaatvriendelijke manier te verdichten.

Volgens de Federatie van de Duitse Bouwnijverheid komen de ambitieuze doelstellingen echter niet overeen met de realiteit. De oorlog in Oekraïne en de aanhoudende gevolgen van de pandemie van het coronavirus zorgen voor materiaaltekorten, prijsstijgingen en aanzienlijk hogere energieprijzen. Als gevolg daarvan moeten bepaalde projecten voorrang krijgen.

Er is ook kritiek van politici: Jan-Marco Luczak, de huisvestingsexpert van de CDU/CSU, bekritiseerde het gebrek aan door de alliantie voorgestelde oplossingen en merkte op dat er kostbare tijd verloren zou kunnen gaan door theoretische debatten.

Caren Lay van de linkse parlementaire fractie bekritiseerde daarentegen het feit dat er veel dure luxe- en koopappartementen werden gebouwd, die het probleem van betaalbare huisvesting niet konden oplossen. In plaats daarvan stelde ze voor om voortaan alleen nog sociale woningen te bouwen in stadscentra met een krappe woningmarkt.

Een nieuwe ondernemersgeest?

De overkoepelende organisatie van de vastgoedsector, de Duitse Vastgoed Federatie (ZIA), riep op tot een nieuwe ondernemersgeest tijdens de startbijeenkomst van de Alliantie voor Betaalbare Huisvesting. Volgens voorzitter Dr. Andreas Mattner moet dit dienen als antwoord op de opeenstapeling van de pandemie, Oekraïne en de klimaatcrisis.

„De bouwkosten zijn ongekend geëxplodeerd, bouwbedrijven kunnen nauwelijks contracten nakomen, de rente schiet omhoog, subsidies worden verlaagd en de efficiëntie-eisen zullen toenemen. En dat terwijl er niet alleen behoefte is aan 400.000 nieuwe woningen per jaar, maar – door de opname van honderdduizenden vluchtelingen – aan 500.000 tot 600.000 woningen. Dit is niet langer mogelijk zonder doortastende bezuinigingen: De regelgeving moet worden bevroren en tijdrovende vergunningsprocedures moeten worden opgeschort. De prijzenswaardig snelle uitbreiding voor gebouwen voor vluchtelingen is een heel goede eerste stap. Vervolgens hebben we een bankentop nodig om maatregelen te vinden tegen de stijging van de rente en een top over materialen en toeleveringsketens. De vastgoedsector moet kunnen deelnemen aan deze cruciale beslissingen,“ zegt Mattner.

„Verder hebben we een degressieve afschrijving nodig, evenals seriematige en modulaire bouw waarover niet alleen wordt gesproken, maar die ook over de hele linie wordt toegepast. De uitdagingen lijken bijna onmogelijk op te lossen – maar crises bieden ook een kans voor verandering en we hebben allemaal de plicht om ons hiervoor in te zetten,“ voegt hij eraan toe.

Meer discussies, projecten en informatie over de sector vanaf april 2022: u vindt al het nieuws hier.