Afgegraven grond: afvoeren of recyclen?

In Nedersaksen wordt jaarlijks drie miljoen kubieke meter uitgegraven grond geproduceerd. Enorme hoeveelheden waarvan het verdere gebruik niet altijd duidelijk is. In het ergste geval wordt de uitgegraven grond afgevoerd – en daarmee volledig uit de kringloop gehaald. In zijn masterscriptie onderzocht André Meyer van de Hogeschool Osnabrück waarom dit niet het geval hoeft te zijn en welke andere opties er zouden moeten zijn.

Bodembeheer is van groot belang bij tuin- en landschapsarchitectuur. Bijna alle bouwactiviteiten genereren verschillende hoeveelheden uitgegraven grond die niet altijd op de bouwplaats kan worden achtergelaten. In sommige gevallen is recycling voor de hand liggend en een waardetoevoegende activiteit. Er is echter vaak geen duurzame oplossing voor, of zelfs voor de verwijdering van het materiaal. Er zijn voldoende opties voor de verwijdering van puur „afval“, maar niet voor bodemmateriaal.

Mijn masterscriptie gaat precies over dit onderwerp. Een kwantitatief onderzoek heeft de jaarlijkse materiaalstromen van bodemmateriaal in Nedersaksen bepaald. Gemiddeld verwijderen bedrijven 18 kubieke meter grond per bouwplaats – dit komt neer op drie miljoen kubieke meter per jaar in heel Nedersaksen.

Het vrijkomen van deze materiaalstromen is opgesplitst in twee delen. Op voorwaarde dat er een chemisch-fysische analyse beschikbaar is en deze certificeert dat het onschadelijk is, is verder gebruik zonder complicaties. Het kan daarom ook worden gebruikt door derden, zoals een grondwerkbedrijf. Omdat de kosten voor het testen van kleinere hoeveelheden per kubieke meter echter onevenredig stijgen, is het moeilijk te recyclen.

Bovendien zijn er in Nedersaksen geen stortplaatsen die door de districten of steden worden geëxploiteerd of gecontroleerd en waar zowel commerciële bedrijven als particulieren de bovengenoemde materiaalstromen zonder voorafgaande tests voor recycling kunnen afvoeren. Dit staat in schril contrast met de landelijke stortinfrastructuur waartoe de federale/deelstaatwerkgroep van de conferentie van milieuministers oproept. Om de achtergrond van deze duidelijke discrepantie bloot te leggen, werden interviews met experts gehouden.

Er werden twee verschillende groepen mensen geïnterviewd. De eerste groep bestond uit mensen die betrokken zijn bij bodemgebruik op de vrije markt. De experts varieerden van directeuren van hoveniersbedrijven en bodemlaboratoriummanagers tot verantwoordelijken van grondreinigingsinstallaties en stortplaatsen. De tweede groep bestaat uit mensen uit de publieke sector die betrokken zijn bij normatieve werkzaamheden of een toezichthoudende functie hebben.

Deskundigenonderzoek naar uitgegraven bodem – resultaten

De resultaten van de enquêtes suggereren dat veel werknemers in de controlerende overheidsdienst zich onvoldoende bewust zijn van het probleem van kleinschalige stort. Nader onderzoek wijst uit dat de autoriteiten bijna uitsluitend betrokken zijn bij het gebruik van grotere volumes. Bovendien verklaarden sommige geïnterviewden dat de interactie tussen de autoriteiten voor verbetering vatbaar is, waardoor bepaalde procedures in het proces verloren gaan. Het gebrek aan communicatie is ook herkenbaar als een belangrijke tekortkoming tussen de autoriteiten en de uitvoerende bedrijven.

De meerderheid van de respondenten uit deze groep was voorstander van een eenvoudigere recyclage van kleine hoeveelheden grond, maar er konden geen concrete implementatievoorstellen worden gedaan. De geïnterviewden die zich richten op de privésector gaven aan dat ze vaak speciale oplossingen zoeken voor kleine hoeveelheden bodemmateriaal. Als de bedrijfsstructuren het toelaten, worden deze materiaalstromen tijdelijk opgeslagen binnen het bedrijf en hergebruikt volgens de mogelijkheden van de technische eigenschappen. Verder gaf de meerderheid van de respondenten aan dat ze af en toe of zelfs regelmatig kleine hoeveelheden grond op een niet-conforme manier afvoeren.

Het afvoeren van bodemmateriaal is echter de laatst mogelijke optie volgens de Wet Gesloten Kringloop Afvalbeheer, omdat het daarmee definitief uit de economische kringloop wordt verwijderd. De Wet op de Circulaire Economie bepaalt dat de beste manier om met materiaalstromen om te gaan het voorkomen van afval is, gevolgd door voorbereiding voor hergebruik en recycling. Uit de interviews met deskundigen bleek dat dit op grotere bouwplaatsen vaak gebeurt met zeef- of menginstallaties voor verwerking en lokaal hergebruik. Op kleinere bouwplaatsen met grondvolumes tot 30 kubieke meter is dit echter economisch niet haalbaar.

Twee methoden zijn bijzonder praktisch gebleken:

Commerciële tussentijdse opslag van uitgegraven grond

In de aangrenzende deelstaat Noordrijn-Westfalen is het mogelijk om grond te accepteren in stortplaatsen en tussentijdse opslagfaciliteiten met een beschrijving van de eigenschappen en verwijderingsvoorwaarden. In dit geval wordt het materiaal toegevoegd aan een voorraad conform de LAGA-classificatiewaarden op basis van de visuele inspectie en de beschrijving van het onttrekkingspunt. Dit is mogelijk voor de LAGA-waarden Z0 tot Z 1,2. De maximale voorraadgrootte is hier ongeveer 400 kubieke meter, die vervolgens wordt onderworpen aan een algeheel onderzoek als totale voorraad voordat deze verder wordt gebruikt.

Met deze procedure wordt echter geen rekening gehouden in de verordening inzake vervangende bouwmaterialen die in juni 2021 is aangenomen. De paragrafen 16-18 hebben betrekking op de tijdelijke opslag en het hergebruik van bodemmateriaal, maar niet op de behandeling van kleine hoeveelheden met kleine gebreken. In de context van volledige documentatie van de levering en de registratie van bewaarde monsters kan het risico van deze procedure als laag worden gecategoriseerd.

Technische systemen voor de verwerking van uitgegraven grond

Om dit systeem op de markt te brengen, moet een stabiele wettelijke basis worden gecreëerd. Er zijn bedrijven op de markt nodig die deze materiaalstromen in kleine hoeveelheden van de aannemers aanvaarden en die voldoende grote volumes met gestandaardiseerde fysische bodemeigenschappen kunnen leveren door de bodemhoeveelheden te bundelen. Als veiligheidsinstrument zorgen bewaarde monsters voor een volledige traceerbaarheid. De leveranciers moeten zich er dus van bewust zijn dat een opzettelijke verkeerde voorstelling van zaken een grote kostenfactor voor hen kan zijn, maar dat een correcte behandeling kan resulteren in een win-winsituatie voor beide partijen.

Een andere optie is de verwerking van bodemmateriaal in technische installaties. De eenvoudigste optie hier is screening op tussentijdse opslaglocaties. Deze processen worden verder gespecificeerd tot grondwasinstallaties, waarin de bestaande bodemstructuren volledig worden gescheiden. Scheiding maakt het mogelijk om bestaande eluaten te scheiden van de bodemstructuur. Bovendien worden technisch definieerbare en bruikbare bouw- en bodemmaterialen geproduceerd, die kunnen worden gebruikt voor vervanging in de economische cyclus. Bij levering moet rekening worden gehouden met vergelijkbare hindernissen als bij commerciële tussenopslag. De uitgangsproducten van grondwasinstallaties kunnen worden gebruikt in technische en biologische constructies, maar niet voor bodemverbetering op landbouwgrond.

En nu?

Zoals aan het begin vermeld, wordt er in Nedersaksen jaarlijks drie miljoen kubieke meter uitgegraven grond geproduceerd in de tuin- en landschapsarchitectuur, die niet op de bouwplaatsen mag blijven. Door een inadequate juridische situatie wordt een groot deel hiervan niet goed hergebruikt of zelfs helemaal uit de economische kringloop gehaald. Met het oog op het steeds groter wordende tekort aan grondstoffen enerzijds en de nuttige eigenschappen van een intacte bodemstructuur voor de water- en milieubalans anderzijds, moet hier dringend actie worden ondernomen.

De bedrijven die het werk uitvoeren, moeten voortdurend de mogelijkheden voor hergebruik op korte termijn en de best mogelijke scheiding van de afzonderlijke horizonten optimaliseren. Politici en brancheorganisaties moeten echter met duurzame, pragmatische wettelijke bepalingen komen die een einde maken aan de vernietiging van de bodem op deze schaal. Verboden verhinderen het vinden van oplossingen en creëren nog meer problemen. Tot slot moet worden opgemerkt dat het probleem van kleine hoeveelheden afgegraven grond ook een groot aantal andere beroepen treft.

André Meyer richtte een hoveniersbedrijf op in de regio Oldenburg Münsterland terwijl hij studeerde voor zijn bachelordiploma hovenier aan de Hogeschool Osnabrück. In 2018 besloot hij de bedrijfsnaam te veranderen in Gartenbau André Meyer GmbH & Co KG vanwege de projectstructuren. Tegelijkertijd met de oprichting van de GmbH & Co KG begon hij aan een masteropleiding landschapsarchitectuur in Osnabrück, die hij in 2020 met succes afrondde. Meyers bedrijf richt zich op projecten met hogere technische eisen en heeft nu vier mensen in dienst, naast een vaste staf van gekwalificeerde onderaannemers.

In september richten we ons op planningsstudenten: G+L 09/21 presenteert uitstekend werk van studenten. Klik hier voor de shop.

U kunt hier ook meer werk van studenten vinden – het is de moeite waard!